Per far fronte all’emergenza, con una procedura lampo il comune di Nettuno ha assegnato ad una nuova ditta la raccolta e lo smaltimento dei rifiuti differenziati
Oltre due milioni e mezzo di euro affidati in via di urgenza con una “trattativa diretta con invito rivolto a cinque operatori economici presenti sul mercato”, espletata in cinque giorni dal 21 luglio 2017 alle 10.00 del 25 luglio 2017, con un sabato e una domenica di mezzo. Per gestire l’importante “servizio di igiene urbana in via d’urgenza dal 01/08/2017 al 31/12/2017 del Comune di Nettuno”.
Questa la delibera di affidamento
OGGETTO: AFFIDAMENTO SERVIZIO DI IGIENE URBANA IN VIA D’URGENZA
DAL 01/08/2017 AL 31/12/2017 – CIG: 7156576158.
IL DIRIGENTE
Premesso
• che con deliberazione n. 24 del 26.04.2017 il consiglio Comunale ha approvato il bilancio di
previsione esercizio finanziario2017, il bilancio pluriennale anni 2017/2019 e collegato ripiano del
disavanzo presunto (art. 188, co.1 bis TUEL D.Lgs 267/200);
Atteso
• che con il decreto n. 37 del 23.12.2016 è stato conferito all’Ing. Benedetto SAJEVA, l’incarico di
dirigente dell’Area IV – Ambiente e Sanità;
Vista
• la deliberazione della Giunta Comunale n.109 del 20/07/2017 avente oggetto “atto di indirizzo al
Dirigente pro-tempore Area Ambiente finalizzati all’adozione di provvedimenti urgenti inerenti la
gestione del servizio essenziale di raccolta e trasporto dei rifiuti urbani con modalità porta a porta e
connessi della Città di Nettuno”;
Visto
• che con propria precedente determinazione n. 588 del 25.7.2017, quivi richiamata per relationem, si
è preso atto di quanto disposto nella deliberazione della Giunta Comunale n.109 del 20/07/2017
avente per oggetto, con la quale il suddetto Organo di Governo ai sensi dell’art. 50 del D.Lgs
267/2000, forniva indirizzi in merito ai provvedimenti urgenti da adottare , previa valutazione di
competenza, in merito alla grave situazione dell’appalto di raccolta e nel trasporto dei rifiuti urbani,
stante i gravi disservizi prodottisi nella gestione del servizio che impattano pesantemente da un lato,
sulla igiene e salute di una intera popolazione , che in presenza della stagione estiva risulta duplicata,
sul decoro urbano, sulla vivibilità urbana arrecando nocumento e pregiudizio all’ambiente con
evidente esposizione a rischio epidemiologico, dall’altro lede pesantemente i diritti delle maestranze
dell’Impresa conseguente al mancato pagamento delle retribuzioni;
• che pertanto, stante la somma urgenza ed in linea con la linea strategica sopra esposte, si è proceduto
ad una trattativa diretta con invito rivolto a cinque operatori economici presenti sul mercato ex art.
63 comma 6, del D.Lgs 50 /2016, invocando le disposizioni di cui al all’art. 63 , comma 2 lettera c)
del D.Lgs 50/2016, il quale recita : “nella misura strettamente necessaria, quando l’estrema urgenza,
risultante da eventi imprevedibili per le stazioni appaltanti, non è compatibile con i termini imposti
dalle procedure aperte, ristrette, o negoziate previa pubblicazione del bando di gara…”;
• che la soluzione sopra prospettata, è preordinata al soddisfacimento del pubblico interesse e cioè ad
assicurare un servizio ineludibile per tutta la collettività con effetto 1 Agosto e con cessazione al 31
dicembre , ovvero per il minor tempo, nelle more dello svolgimento della procedura comunitaria
pendente presso la centrale unica di committenza attivata per l’individuazione del contraente cui
affidare l’attività stessa;
• che l’individuazione delle sei seguenti Imprese del settore, alle quali con nota n. 41504 del
21.07.2017 ( allegato 1 ) è stata richiesta l’offerta economica per l’espletamento del servizio di cui
trattasi alle medesime condizioni dell’appalto in essere, con obbligo di riassunzione dei dipendenti
dell’Impresa uscente, con importo a base d’asta quantificato in complessivi € base € 2.649.836,90
(compresa IVA 10%), così come meglio descritto nella parte motiva della determina n. 588/2017 , è
stato effettuato con riferimento alle Imprese che gestiscono analogo servizio presso i Comuni
limitrofi a questo Ente ( dimensionati analogamente) , in considerazione della conoscenza del
territorio, e nella convinzione che la durata limitata ( scadenza 31 dicembre) dell’affidamento
proposto non avrebbe suscitato l’interesse di un mercato più ampio e territorialmente distanziato,
obbligando le Imprese a sostenere costi di investimento elevati non economicamente convenienti:
Elenco Imprese
– Del Prete Waste Recycling;
– Fatone;
– Formula Ambiente;
– Refecta;
– Tekneko;
– Volsca Ambiente;
Considerato
• Che con nota prot 42167 del 25/07/2017 avente oggetto “verbale per la valutazione delle offerte
giusta determinazione dirigenziale n. 588 del 25/07/2017” (allegato alla presente) la commissione ha
ritenuto meritevole di aggiudicazione del servizio, con riserva di verifica, al fine di evitare
un’emergenza igienico-sanitaria, la ditta Tekneko srl con sede in via Edison n.27 – 67051 Avezzano
(AQ), P.IVA 01407840667 C.F. 01106150681;
Tenuto conto
• che le apposite dotazioni sono previste al Cap 17360 denominato “Canone appalto servizio igiene
urbana” del bilancio di previsione finanziario 2017 – 2019 Annualità 2017, sufficientemente
capiente;
Visto
• l’art. 107 del DLgs. n.267/2000;
Ritenuto
• di attestare la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa ai sensi dell’art. 147 bis c.1 del
D.lgs 267/2000 s.m.i;
• che non sussistono situazioni, anche potenziali, di conflitto di interesse ai sensi dell’art.6/bis della
legge n.241/1990 E S.M.I.;
DETERMINA
Per le motivazioni espresse in premessa:
1. DI PROCEDERE AD AFFIDARE alla Società Tekneko srl con sede in via Edison n.27 – 67051
Avezzano (AQ), P.IVA 01407840667 C.F. 01106150681, il servizio di igiene urbana in via
d’urgenza dal 01/08/2017 al 31/12/2017 del Comune di Nettuno;
2. DI IMPEGNARE, ai sensi dell’articolo 183, comma 1, del d.Lgs. n 267/2000 e del principio
contabile applicato all. 4/2 al d.Lgs. n. 118/2011, le seguenti somme corrispondenti ad obbligazioni
giuridicamente perfezionate, con imputazione agli esercizi in cui le stesse sono esigibili:
Eserc. Finanz. 2017
Cap. 17360 Descrizione Canone appalto servizio igiene urbana
Miss./Progr. 9/3 PdC finanz. 1.03.02.15.000 Spesa non ricorr. no
Centro di costo Area 6 Compet. Econ.
SIOPE 1303 CIG 7156576158 CUP
Creditore Tekneko srl
Causale Servizio di Igiene Ambientale Urbana e Connessi – periodo dal 01/08/2017 al 31/12/2017
Modalità finan. Entrata corrente Finanz. da FPV no
Imp./Pren. n. 845 Importo € 2.649.836,90
3. DI ACCERTARE, ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 183, comma 8, del d.Lgs. n. 267/2000,
che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con i vincoli di
finanza pubblica;
4. DI ACCERTARE, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui
all’articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente
provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui
parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del
responsabile del servizio;
5. DI DARE ATTO, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs.
n. 267/2000 e dal relativo regolamento comunale sui controlli interni, che il presente provvedimento
sarà sottoposto al controllo contabile da parte del Responsabile del servizio finanziario, da rendersi
mediante apposizione del visto di regolarità contabile e dell’attestazione di copertura finanziaria
allegati alla presente determinazione come parte integrante e sostanziale;
6. DI DARE ATTO che il presente provvedimento è rilevante ai fini dell’amministrazione trasparente
di cui al d.Lgs. n. 33/2013;
7. DI RENDERE NOTO ai sensi dell’art. 4 della legge n° 241/1990 che il responsabile del
procedimento è l’Ing. Benedetto Sajeva;
8. DI TRASMETTERE il presente provvedimento:
– all’Ufficio Ragioneria per il controllo contabile e l’attestazione della copertura finanziaria
della spesa;
– al Commissario Straordinario Prefettizio Avv. Dott. Mario Moriconi;
– alla Prefettura di Roma.
Il Responsabile di Procedimento Il Dirigente dell’area
Ing. Benedetto Sajeva Benedetto Sajeva
cla.pel.
